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由本局立案调查的阳谷龙溪商贸有限公司等44家企业涉嫌因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正,且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系一案,已经本局调查终结。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定,现将拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知如下:
经查明,阳谷龙溪商贸有限公司等44家企业(具体名单见附件)在2022年度、2023年度连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正,且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。
证据一:《关于开展清理“僵尸”企业专项工作的通知》一份,作为本次专项清理工作的依据;
证据二:2022年度、2023年度连续两年未年报企业筛选名单一份,证明涉案企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正的事实;
证据三:阳谷县市场监督管理局关于清理长期停业未经营企业提示公告网页打印件一份,证明本局发布公告的事实;
证据四:中国邮政速递物流股份有限公司聊城市分公司阳谷县营业部提供的信函投递情况打印件一份,证明涉案企业签收信函的情况;
本局认为,当事人阳谷龙溪商贸有限公司等44户企业在2022年度、2023年度连续两年未按照规定时间在国家企业信用信息公示系统(山东)报送年度报告,且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系,当事人上述行为涉嫌违反《企业信息公示暂行条例》第八条第一款:“企业应当于每年1月1日至6月30日,通过国家企业信用信息公示系统向市场监督管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。”之规定,属于企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正的违法行为。
鉴于当事人登记注册后,未按照法规要求,报送年度报告,且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系,给政府科学决策带来极大的不便,不利于掌握当地市场主体的真实情况。
综上所述,依据《企业信息公示暂行条例》第十八条第一款“企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的,由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录,并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正,且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的,由县级以上市场监督管理部门按照吊销营业执照规定,本局拟对阳谷龙溪商贸有限公司等44家企业作出吊销营业执照的行政处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项和《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条第二项的规定对上述拟作出的行政处罚,你(单位)有陈述、申辩和要求举行听证的权利。如果有陈述、申辩意见或要求举行听证,你(单位)应当在本《行政处罚告知书》送达之日起五个工作日内向本局提出。五个工作日内未提出的,视为放弃此权利。
阳谷龙溪商贸有限公司等44家企业因无法通过邮寄、现场检查等方式与其取得联系,根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条第五项的规定,现予以公告送达,本《行政处罚告知书》自公告发布之日起经过三十日,即视为送达。