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　　鹤峰县位于北纬30度黄金产茶带，是“万里茶道”的重要源头。近年来，鹤峰县大力发展茶叶出口贸易，先后获评“省级承接出口有机茶产业转移示范区”“一带一路茶叶高质量出口地区”。图为鹤峰县走马镇木耳山茶园。（图源：湖北日报）

　　鹤峰县充分发掘茶叶资源优势，大力发展茶叶出口贸易，有机茶基地认证面积达10.9万亩，规模居全国首位。2023年、2024年，全县茶叶出口量分别为9076吨、1.3万吨，分别实现出口额4000万美元、4621万美元，均居全省第一。其主要做法有：

　　该县以思想解放为先导，推动形成“干部善谋发展、企业勇于开拓、农户勤于实干”的良好局面。一是拓展干部谋划发展的国际视野。通过邀请国际贸易专家、海关业务骨干、茶产业技术顾问开展培训，组织赴浙江、福建等茶叶出口强省考察学习，引导广大干部进一步激发开放开拓的优良传统，推动实现从“传统茶产业管理者”向“国际化茶贸服务者”转型，熟练掌握报关报税报检、出口资质代办等专业技能，提升运用国际化语言推介鹤峰茶的能力。二是激发企业开拓市场的进取精神。成立县茶产业发展促进中心，为茶企量身定制技术研发、新品开发、市场拓展方案。积极组织企业参加中国国际消费品博览会、广交会等国际性展会，年均参展企业20余家次。在政府引导下，企业主动融入国际商贸交流，如青翠源公司90后董事长刘钰，参加省贸促会活动后，成功在摩洛哥建厂并注册自主品牌，年出口额突破800万美元。三是凝聚农户发展产业的坚实支撑。持续推进全域有机茶园创建，引导农户依托126家茶叶专业合作社和300余家小型茶企，实现从分散经营向规模化发展的跨越。通过“部门+乡镇+村委会+协会+农户”五级监督机制，将不施化肥、不用农药、不燃放烟花爆竹、不使用一次性塑料制品的“四不要求”融入生产全过程，全县有机认证茶园面积达15万亩。

　　鹤峰县实施“双轨并进”战略，通过培优本土龙头与招引外部强企相结合，培育一批外贸主力军，夯实大宗茶出口的市场主体根基。一方面“培优育强”。设立5000万元产业发展基金，出台设备购置补贴、技术创新奖励等12项扶持政策，重点培育鑫农茶业、走马翠毫等龙头企业。鑫农茶业通过技术升级建成国内领先的精制茶生产线余户茶农增收，成为国家级农业产业化龙头企业。在龙头企业带动下，全县规模以上茶企增至26家，其中11家年产值突破5000万元。另一方面“招大引优”。依托鑫农茶业在北非市场的稳定客户群，实施“以商招商”策略，成功引进浙江宁波卡特莱茶业有限公司，共同组建凯荣实业发展有限公司，投资3.2亿元建设12条全自动智能生产线万美元。目前，全县茶叶加工企业达1100余家，12家企业获得自营出口权。

　　聚焦企业发展痛点，鹤峰县构建“金融+人才+贸易”矩阵式服务体系，以优质高效服务助力企业轻装出海。一是创新金融服务模式。推进茶产业金融授信改革，创新仓单质押、订单融资、应收账款保理等金融产品，建立“风险共担、多方共赢”的融资机制。联合8家金融机构，累计为茶企授信2亿元，发放贷款1亿元；协调专项融资3亿元，惠及60余家茶企，有效缓解企业资金压力。二是强化人才支撑服务。鼓励中小企业选派人才跟随龙头企业赴海外拓展市场，对在海外从事茶叶贸易出口及生产加工满1年及以上的人员，给予8万元一次性补贴，促进人才在实战中成长。三是深化贸易便利化服务。成立外贸综合服务中心，提供报关、物流、结汇等“一站式”服务。出台海运费补贴、出口退税奖励等政策，连续举办5届茶商大会，累计签约25亿元。

　　围绕物流、技术、标准三大核心要素，鹤峰县构建起完备的产业支撑体系。一是构建立体高效物流网络。投资2.3亿元建成现代化城区公共配送中心，优化12条城区配送线个村级寄递物流服务站，行政村物流覆盖率100%。开通恩施至宁波舟山港铁海联运班列，采用“一柜到底”全程冷链运输模式，配备温湿度实时监控系统，运输时间缩短5小时，单柜成本降低2500元，年运输茶叶超1万吨。二是推进技术革新提升质效。近三年投入1.2亿元，实施89个智能化、清洁化技改项目。在种植环节建成物联网智慧茶园8个，实现精准管理；在加工环节引入自动化生产线%。搭建区块链质量追溯平台，实现茶叶从茶园到茶杯的全流程可追溯。三是强化标准建设增强优势。组织10家龙头企业联合制定《大宗出口茶质量标准》《眉茶生产加工技术规程》等8项企业标准，部分指标达到国际先进水平。通过标准化生产，鹤峰大宗茶出口量年均增长25%，成功打入欧盟、东南亚等20余个国家和地区市场，品牌国际影响力持续提升。

　　▲鹤峰的茶企车间已实现智能化覆盖，通过系统控制，将装箱、打包、分拣全部自动化操作，既减少了繁重的人工搬运，又保证了产品数量准确，提高了生产效率。（图源：云上鹤峰）

　　鹤峰县突破思想藩篱，将目光投向广阔国际市场，将发展融入世界经济版图，使鹤峰茶在国际市场站稳脚跟，为地方特色产业发展提供了有益借鉴。

　　作为山区传统茶产区，鹤峰县坚决破除“唯禀赋论”“唯区位论”的思维定势，通过“干部走出去、专家请进来”的双向赋能，促使干部队伍掌握国际经贸规则，以全球化视野谋划茶产业发展，积极拓展国际市场，实现从“种茶卖茶”向“国际茶贸”的思维跃升。鹤峰实践表明，推动“鄂企出海”“鄂品出境”，关键在于破除传统思维定势，突破客观条件局限，树立国际化发展理念，精准把握国际市场需求，构建“国内生产+国际营销”的产业发展新格局，实现从“山货特产”向“国际商品”的转型。

　　随着浙江、福建等沿海地区产业转型升级，大宗茶出口原料供给逐渐向内陆转移。鹤峰县敏锐抓住这一机遇，瞄准湖北作为未来茶叶出口“桥头堡”的定位，积极招商引资、优化服务，以敢闯敢拼的精神招大育强，依托实力茶企成熟的海外渠道和品牌力，摆脱了“代加工厂”“贴牌基地”的困境，实现出口量年均增长25%的亮眼成绩。鹤峰经验证明，机遇抓住了才能赢得发展，错失了就会带来挑战，地方产业发展需善于把握宏观政策与市场趋势找准定位，在机遇窗口期积极作为、优化布局，以战略眼光谋划长远，在竞争中赢得先机。

　　鹤峰茶走向世界并非坦途，也曾面临“大而不强、多而不优、好而无名”的困境，也曾经历市场主体实力弱渠道散等问题，也曾受限生产性服务业不强及物流成本高等瓶颈。鹤峰县坚持化挑战为机遇，从生产端到销售端系统梳理问题，精准施策，补齐短板，推动茶产业做大做强。实践证明，发展外贸经济不可能一帆风顺、一马平川，必须直面问题、勇于突破，持续提升产业韧性与竞争力，为高质量发展奠定基础。

　　鹤峰县在推动大宗茶出海过程中，在政策、资金、人才、土地等方面给予充分保障，实现“有为政府”与“有效市场”的有机结合。政策环境上，出台《鹤峰县支持大宗茶出口八条措施》等系列政策，提供明确支持。政务服务上，简化审批流程，主动靠前提供一站式服务。实践证明，要素保障是外贸发展的基石，良好营商环境是吸引投资、促进外贸的重要因素。政府部门需强化要素供给，提供市场信息、技术研发、法律咨询等多样化服务，为企业开拓海外市场创造有利条件。

　　▲2024“一带一路”国际茶叶经贸洽谈暨第六届湖北鹤峰茶商大会在湖北省鹤峰县走马镇举行（图源：东方网）

　　当前，湖北正处于产业升级与开放型经济转型关键期，鹤峰县以思想解放破局、主体培育筑基、服务创新赋能、要素保障强链的做法，为全省外贸发展提供了鲜活样本。结合其经验启示，立足全省实际，提出以下思考。

　　品牌是核心竞争力。借鉴鹤峰标准化生产和品牌建设经验，强化品牌战略。一是打造区域公共品牌。聚焦特色优势农产品、汽车等优势产业，设立专项资金，整合资源打造“荆楚优品”“楚工智造”等区域公共品牌，统一质量标准和标识。二是推动企业自主品牌建设。鼓励企业海外注册商标、申请专利，支持通过冠名国际赛事、赞助文化活动提升国际知名度。三是强化质量标准引领。组织制定高于国际通行标准的团体标准，提升“湖北标准”国际市场影响力和话语权。

　　聚焦企业痛点，优化服务供给，降低运营成本。一是创新金融服务。优化仓单质押、订单融资等模式，鼓励金融机构开发外贸低息贷款产品，设立外贸风险补偿基金，提高企业融资可得性。二是强化人才保障。继续大力组织企业家“出海”，对接海外重点贸易地区商会组织，搭建湖北企业与境外企业沟通桥梁。对赴海外从事外贸业务达一定年限人员给予补贴。三是提升贸易便利化水平。充分发挥花湖国际机场对外开放平台作用，在武汉、宜昌等重点口岸建设“一站式”外贸综合服务中心，实现报关、报检、结汇、物流等“一网通办”，进一步压缩通关时间。

　　紧跟外贸发展趋势，增强发展活力，积极推动企业从“想出去”到“走出去”。一方面，探索海外仓布局与合作。在欧美、东盟等重点市场加快布局境外经贸合作区和公共海外仓，鼓励传统外贸、跨境电商和物流企业参与，支持中小企业共享资源，发挥其“根据地”“中转站”作用。另一方面，加快外贸数字化转型。加强国际贸易数字化平台建设，全力支持湖北文旅集团、湖北联投集团、武汉金控集团等国资国企建成龙头外贸平台，整合信息资源，推动业务流程改造和数据共享，为企业提供精准市场分析和风险预警。

　　针对当前外贸主体单兵作战、区域发展不平衡、附加值不高等问题，整合资源，提升整体竞争力。一是鼓励龙头企业领航。以龙头企业为核心，做实“走出去”企业合作联盟，以大带小、以国企带民企、以外经带外贸，实现有序“抱团出海”。二是加力引育外贸主体。把“双招双引”作为实现外贸突围的“关键一招”，紧盯沿海地区等外贸企业总部集聚省份，省市协同分区域、分产业开展“小分队”招商。三是深化区域协作。以湖北非洲经贸洽谈会等为契机，全力开拓非洲、中东欧等新兴市场，做大外贸“朋友圈”。以武汉为核心，宜昌、襄阳为两翼，构建市州间外贸区域协作格局，打好“财政+金融+物流+通关+就业”组合拳，共享资源和渠道，形成全省外贸发展合力。